您現在所在的位置: 首頁 > 互動交流 > 民意征集 > 關于公開征求《池州市古建筑管理保護利用辦法(試行)(征求意見稿)》意見的公告

關于公開征求《池州市古建筑管理保護利用辦法(試行)(征求意見稿)》意見的公告

征集部門:市政府 開始時間:2019-09-23 00:00:00 結束時間:2019-10-23 10:55:56 狀態:已經結束
  • 征集公告
  • 我要留言
  • 查看留言列表
  • 征集結果

為加強池州市古建筑的管理保護利用,繼承優秀歷史文化遺產,發揮古建筑在我市實施全域旅游戰略、建設美好鄉村、豐富人民物質生活和精神生活方面的積極作用,根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例、《安徽省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》及《安徽省皖南古民居保護條例》等法律法規,結合本市實際,我局起草了《池州市古建筑管理保護利用辦法(試行)(征求意見稿)》,現公開征求社會各界意見。截止時間:2019年10月23日。如有修改意見,請與市文化和旅游局文物局聯系,聯系電話:0566-2088831,電子郵件:[email protected]

感謝您的參與和支持!

 

 

池州市文化和旅游局

2019年9月23日

 

池州市古建筑管理保護利用辦法(試行)

(征求意見稿)

第一章 總  則

第一條 為加強池州市古建筑的管理保護利用,繼承優秀歷史文化遺產,發揮古建筑在我市實施全域旅游戰略、建設美好鄉村、豐富人民物質生活和精神生活方面的積極作用,根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例、《安徽省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》及《安徽省皖南古民居保護條例》等法律行政法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的古建筑是指在本市轄區內1911年以前的具有歷史、藝術、科學價值的建筑物及近現代重要史跡和代表性建筑物。

第三條 本辦法所稱古建筑構件是指具有歷史、藝術、科學價值的梁柱、斗拱、磚木石雕等;附屬文物是指匾額、楹聯等。

第四條 古建筑管理保護利用應當遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理” 的工作方針。

第二章 古建筑的管理

第五條 市、縣(區)人民政府全面負責本行政區域內古建筑管理保護利用工作。

第六條 市、縣(區)人民政府應將古建筑保護工作納入經濟和社會發展計劃、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革和各級領導責任制。

第七條 市、縣(區)人民政府在制定城市總體發展規劃、城鄉建設規劃、美好鄉村建設規劃及全域旅游發展規劃時,應征求同級文物保護部門的意見。

第八條 市、縣(區)發改、文化和旅游、公安、應急管理、財政、生態環境、住房和城鄉建設、宗教、農業農村、水利、林業、自然資源和規劃、市場監督管理、海關、退役軍人事務等部門,按照各自職責,做好古建筑保護管理工作。

第九條 市、縣(區)文物主管部門負責對本行政區域內古建筑的認定、管理、保護、利用工作。

第十條 市、縣(區)文物主管部門會同自然資源和規劃部門,根據實際情況,劃定公布文物保護單位古建筑的保護范圍及建設控制地帶,報同級人民政府批準后實施。

第十一條 市、縣(區)應急管理部門應當會同文物、住房和城鄉建設、自然資源和規劃等部門,制定古建筑保護利用消防安全管理規定。

第十二條 嚴禁走私、盜竊和非法買賣古建筑、古建筑構件及附屬文物。

公安、市場監督、林業、海關等部門查獲和沒收的無主古建筑構件和附屬文物,應無償移交所在地縣(區)文物主管部門妥善保管。

第十三條 各級人民政府當做好古建筑管理、保護、利用的宣傳工作。

第三章 古建筑的保護

第十四條  一切國家機關、社會組織、團體和個人都有保護古建筑的義務。

第十五條 市、縣(區)人民政府應在古建筑比較集中的區域,建立古建筑保護專門組織進行保護管理,分散的古建筑應當指定專人負責保護管理,并給予管理人員適當報酬,在文物保護經費中列支。

鼓勵建立民間古建筑保護組織,招募義務監督員。

古建筑較多的鄉鎮(街道)、村(社區),應當制定保護古建筑的鄉規民約。

第十六條 根據古建筑歷史、藝術、科學價值,分別劃定為各級文物保護單位。

雖未公布為文物保護單位,但在文物普查中已登錄的轄區內古建筑,也應妥善保護。

第十七條 列入文物保護單位的古建筑的保護措施,依《中華人民共和國文物保護法》等法律法規執行。

第十八條 古建筑以原址保護為主,經論證確實無法實施原址保護必須異地遷移保護的古建筑,依《中華人民共和國文物保護法》等法律法規執行。

需要異地遷移保護的古建筑,實施單位應當做好測繪、文字、影像等記錄建檔工作,并制定遷移保護方案。

第十九條 拆除的古建筑構件由縣(區)文物主管部門指定文物收藏單位收藏,妥善保管。

第二十條 任何單位和個人不得在古建筑內及周邊亂搭亂建,堆放易燃易爆危險物品;不得在古建筑及其設施上刻劃、涂污和張貼標語口號。

第二十一條 按照古建筑所有權屬,確定保護責任主體:

(一)屬于國有的古建筑,所在地縣(區)人民政府為保護責任單位;

(二)屬于集體的古建筑,產權單位為保護責任單位;

(三)屬于私有的古建筑,所有權人為保護責任人。

第二十二條 古建筑保護責任人應當履行下列職責:

(一)按照古建筑保護修繕標準進行日常養護、維修;

(二)落實防火、防盜、防腐等安全措施;

(三)接受文物等有關部門的管理、業務指導和培訓;

(四)其他應當履行的職責。

第二十三條 古建筑屬于國家所有并由多個部門共同管理的,市、縣(區)人民政府應從中指定一個牽頭單位,承擔主要保護責任,其他共同管理單位負有配合保護的責任。

責任單位要落實具體保護責任人,責任人變更時,應按規定辦理保護責任轉移手續。

第二十四條 屬于集體和私人所有的古建筑所有權受國家法律保護,保護責任人應當遵守國家關于文物保護的相關法律法規的規定。

第二十五條 古建筑維修應遵循“不改變文物原狀”和“最小干預”的原則,保持古建筑的真實性和完整性。

第二十六條 古建筑保護利用方案應當符合所在區域的保護規劃。

列入文物保護單位的古建筑,其保護利用方案,按文物保護的有關規定進行審批。

未列入文物保護單位的古建筑,其保護利用方案,由保護管理責任單位或責任人向所在地鄉鎮(街道)提出申請,經縣(區)文物主管部門審核同意,報市文物主管部門備案。

第二十七條 承擔古建筑維修的規劃、設計、施工、監理單位,應當具備相應的文物保護資質,接受文物、住房和城鄉建設等部門的監督管理。

第四章 古建筑的利用

第二十八條 鼓勵、支持、引導公民、法人和其他組織通過認保、認養、認租、認購等途徑,開展古建筑保護利用。

第二十九條 鼓勵、支持、引導開展古建筑依法流轉保護利用,所在地人民政府應做好監督管理和服務工作。

第三十條 鼓勵利用古建筑設立博物館、紀念館、手工業作坊、民宿、主題客棧等,作為參觀游覽場所和經營活動場所,豐富文化旅游業態。

第三十一條 市、縣(區)人民政府可以授權國有全資公司或國有控股公司,收儲古建筑進行保護利用。

第三十二條 國家所有的古建筑不得轉讓、抵押,不得作為企業資產經營。

第五章 經費管理

第三十三條 市、縣(區)人民政府應將古建筑保護利用經費列入財政預算,并隨財政收入增長而增加。鄉鎮人民政府應安排一定的經費,用于古建筑保護利用工作。

第三十四條 市、縣(區)人民政府應組織各有關單位,根據國家有關政策編制古建筑保護利用項目,積極爭取中央、省級專項資金支持。

第三十五條 制定政策,支持、鼓勵、引導公民、法人和其他組織通過出資、捐資、捐贈、設立基金會等方式參與古建筑保護利用。

第三十六條 引導金融管理機構制定融資優惠政策,對古建筑保護利用項目提供信貸支持。

第三十七條 古建筑保護利用所得收入,應主要用于對古建筑的保養與維修。

第三十八條 古建筑保護、維修經費應??顚S?,不得挪作他用。財政、審計、文物主管部門應加強對古建筑保護、維修專項經費的監督管理。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由公安、市場監管、文物、海關、住房和城鄉建設、自然資源和規劃等部門依法處理,追究責任;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:

(一)未經審查同意,擅自維修、拆除、遷建、改建古建筑,改變古建筑現有功能的;

(二)不具備文物保護規劃、設計、施工、監理等資質,從事古建筑維修設計、施工、監理的;

(三)破壞古建筑的其他行為。

第四十條 公安、市場監管、文物、海關、住房和城鄉建設、自然資源和規劃等部門及其工作人員在古建筑保護中,違反本辦法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:

(一)未按有關規定履行有關職責,造成古建筑損毀或流失的;

(二)未按照規定落實古建筑消防安全責任的;

(三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附  則

第四十一條 本辦法未盡事宜,依《中華人民共和國文物保護法》等法律法規執行。

第四十二條 本辦法由池州市文化和旅游局負責解釋。

第四十三條 本辦法自發布之日起施行。

看不清?換一張
征集已結束!

網友留言

  • 【b***】(2019/10/09 09:59:36 )
    希望政府能加大保護力度。。。。
結果反饋
關閉×
英超积分榜和射手榜 安徽11选5开奖号 上期平码下期特肖公式 快乐彩玩法 融盛在线配资骗局 查四川快乐十二最大遗漏 吉林快3单双走势图 湖北11选5第19061529期 宝鸡配资炒股 黑龙江快乐十分钟 股票交易费